关于印发临夏州新冠肺炎疫情防控期间开发临时性公益性岗位实施方案的通知
【 來源:州政府办公室 瀏覽次數:4210 添加時間:2020-03-05 】

臨州辦發〔2020〕12號

  

臨夏回族自治州人民政府辦公室關于印發

臨夏州新冠肺炎疫情防控期間開發臨時性

公益性崗位實施方案的通知

  

各縣(市)人民政府,州直有關單位:

  《臨夏州新冠肺炎疫情防控期間開發臨時性公益性崗位實施方案》已經州政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。



                                                                                                                                臨夏回族自治州人民政府辦公室

                                                                                                                                           2020年2月29日

 ?。ù思_發布)

  

臨夏州新冠肺炎疫情防控期間開發臨時性

公益性崗位實施方案

  

  為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要講話和指示批示精神,全面落實州委、州政府決策部署,根據《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》、《關于臨夏州貫徹落實省委省政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展若干意見的具體措施的通知》精神,現就新冠肺炎疫情防控期間開發臨時性鄉村公益性崗位工作,制定本方案。

  一、總體目標

  新冠肺炎疫情防控期間,在全州124個鄉鎮、7個街道、1116個行政村及80個社區,開發3000個以上臨時公益性崗位。各縣(市)可根據疫情防控需要,結合實際調劑崗位開發數量(具體任務數見附件)。

  二、幫扶對象

  全州因疫情無法返崗的城鄉勞動者、下崗失業人員、就業困難人員、建檔立卡的零輸轉就業家庭(主要指無法離鄉、無業可扶、無力脫貧家庭)中有勞動能力和就業愿望的勞動力、符合條件的貧困殘疾人家庭成員、貧困重病家庭成員、貧困家庭婦女、異地扶貧零散搬遷的貧困家庭成員(不包括一、二類低保對象和村干部家庭成員)。

  三、崗位設置

 ?。ㄒ唬┰O置原則

  1.堅持按需設置原則。崗位開發設置遵循因事設崗、以崗定人、因崗定責、總量控制的原則,做到科學安排,合理設置。在開發總量范圍內,可根據疫情防控需求,結合實際調劑崗位開發數量,合理安排工作期限。

  2.堅持自愿公開原則。尊重勞動者意愿,在自愿報名的基礎上按程序公開、公平、公正選拔聘用。

  3.堅持統一管理原則。鄉村公益性崗位人員由鄉(鎮)統一管理,原則上不跨村聘用。

 ?。ǘ┰O置數量。原則上每個鄉鎮(街道)開發3-5個崗位,每個社區開發5-8個崗位,行政村開發1-3個崗位。各縣(市)結合疫情需要,按鄉鎮(街道)、行政村(社區)、易地搬遷集中安置點規模、人口數量,核定崗位開發數量。崗位需求或符合條件人員不足時,縣(市)可結合實際進行崗位調劑。每個崗位安排1人,工作期限3-6個月(以防疫工作需要為準)。

 ?。ㄈ徫活悇e及職責。主要設置公共衛生、消毒保潔、疫情監測、防疫宣傳、社會工作等臨時公益性崗位,鄉鎮(街道)、行政村(社區)、易地搬遷集中安置點值勤及防疫、宣傳等相關工作。結合實際情況,以上1項任務可以設置多個崗位,但每個崗位只能安排1人,崗位數控制在核定范圍之內。各縣(市)可根據實際增加或調整崗位類別和職責。

 ?。ㄋ模徫淮黾百Y金保障

  1.在鄉鎮、行政村開發的臨時性鄉村公益性崗位,崗位補貼每人每月為1000元,所需資金從縣(市)扶貧資金列支。

  2.在街道、社區開發的臨時性城鎮公益性崗位,崗位補貼每人每月為1000元,所需資金從縣(市)就業補助資金列支。

  四、選聘條件

  1.全州因疫情無法返崗的城鄉勞動者、下崗失業人員及各類就業困難人員,優先安置建檔立卡貧困人口。

  2.零輸轉就業家庭成員,主要指無法離鄉、無業可扶、無力脫貧家庭成員。

  3.符合條件的貧困殘疾人家庭成員、貧困重病家庭成員、貧困家庭婦女、易地扶貧零散搬遷的貧困家庭成員。

  4.年齡在16-60周歲之間(男性身體條件允許的可放寬至65周歲),有就業意愿和勞動能力,能勝任相應工作,責任心強。

  5.非一、二類低保對象(三類、四類低保對象可納入)。

  6.非村干部家庭成員。

  7.政治素質良好,熱愛祖國,遵紀守法,愛崗敬業。

  臨時性公益性崗位人員不能和城鎮公益性崗位、生態護林員及其他類似的城鎮、鄉村公益性崗位上崗人員重疊。

  五、選聘程序

 ?。ㄒ唬┌l布公告。由鄉鎮(街道)、行政村(社區)向轄區居民發布公告。公告應當包括選聘條件、名額;選聘范圍、程序、方式;崗位職責、崗位報酬等相關事項。

 ?。ǘ┨岢錾暾?。符合條件且有意從事防疫工作的臨時性公益性崗位人員,通過村委會向鄉鎮、街道政府申報,提交居民身份證及建檔立卡貧困人員證明材料(疫情期間網上報送)。

 ?。ㄈ┵Y格審核。根據申報材料和選聘條件,鄉鎮、街道政府組織對申報材料進行審核,研究確定擬聘人員。

 ?。ㄋ模┕_公示。鄉鎮、街道政府對擬聘人員名單在行政村、社區的醒目位置進行張榜公示,征求意見,公布舉報電話。公示期不少于3天。

 ?。ㄎ澹┤藛T聘用。公示期滿后,對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,報經縣(市)人社局審定后,由鄉鎮、街道政府與其簽訂聘用協議等,并報人社部門備案。

 ?。┌仓玫綅?。聘用人員確定后,各縣(市)要安排衛生、防疫部門要對聘用人員進行崗前培訓,使其掌握崗位所需的基本規范、技能及防護知識,熟悉崗位工作標準和相關要求??h(市)為從事防疫工作的鄉村公益性崗位人員配發口罩、消毒等防護用品后,方可安排上崗開展工作。鄉鎮政府(街道辦事處)需為臨時性公益性崗位人員購買人身意外傷害保險(商業保險),所需資金由縣(市)財政承擔。

  六、人員管理

  各鄉鎮政府(街道辦事處)與聘用人員簽訂臨時防疫公益性崗位勞動合同,制定管理辦法,用人單位(村委)負責對公益性崗位人員的日常出勤、工作表現和任務完成情況進行考核,考核結果作為發放崗位補貼的依據。鄉鎮要提高政治站位,嚴格管理公益性崗位人員,堅決杜絕“吃空餉”現象,后續將對此項資金進行審計,對發現的違法違紀行為依法追究責任。

  七、補貼發放

  聘用人員上崗后,要按月及時發放崗位補貼,每月的崗位補貼經縣(市)人社部門審核后,由縣(市)財政部門將鄉村公益性崗位人員補貼,通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放(聘用人員非“一卡通”戶名本人的,要在臺賬上注明聘用人員與“一卡通”戶名本人的親屬關系);城鎮臨時性公益性崗位補貼發放到本人個人銀行賬戶。

  用人單位初次申請聘用人員崗位補貼時,須提供聘用人員花名冊、“一卡通”(銀行卡)卡號、聘用協議、考勤表、補貼核定表、人身意外傷害保險(商業保險)繳費憑證及考核意見等材料。以后每月申請聘用人員崗位補貼時,提供補貼核定表、考勤表及考核意見等。 

  八、工作進度

  本實施辦法印發后,各縣(市)立即制定具體實施方案,精準設置崗位;提出擬聘人員名單并進行公示,開展崗前培訓、簽訂服務協議,務必于3月5日前,安排臨時性公益性崗位人員到崗開展工作,崗位補貼從2020年3月核發。

  九、工作要求

 ?。ㄒ唬娀M織領導。各縣(市)要高度重視,認真部署,制定具體實施方案,做好統籌規劃,細化具體崗位,確保目標任務按時圓滿完成。人社部門牽頭統籌負責抓好項目的組織實施。財政部門負責配合做好資金落實、撥付等工作。扶貧部門負責提供選聘建檔立卡貧困人口資料,配合做好人選審核確認工作。

 ?。ǘ﹪烂C工作紀律。在落實政策過程中,各縣(市)要嚴格按政策規定辦事,嚴格遵守工作紀律,確保此項工作辦實、辦好。對優親厚友、暗箱操作以及虛報、謊報、套取資金等行為,將嚴肅追究相關領導及責任人的責任。崗位補助資金堅持??顚S?、公開透明的原則,嚴格執行資金管理制度,自覺接受監察、財政、審計等部門的監督,主動接受社會監督。

 ?。ㄈ┘訌姳O督管理。各縣(市)要加強對臨時性公益性崗位選聘工作的監督與管理,用人單位要對選聘過程中公告、公示等各環節的工作通過拍照、攝影等方式,做好記實留存??h(市)要對選聘工作進行全程監督,對反映人員選聘有關的問題,要及時核實、查處。同時,各縣(市)要加強人員日常管理和監督檢查,人社、財政、扶貧等部門要定期不定期對用人單位日常管理、聘用人員履行崗位職責以及補貼資金使用情況進行檢查,及時發現解決問題。

  各縣(市)人民政府結合實際制定出臺具體的貫徹落實措施,確保此項政策盡早盡快落地見效。


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